Признание безвестно отсутствующим должника по алиментам

Содержание
  1. Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим
  2. С чем связано принятие закона о признании без вести отсутствующим по выплате алиментов
  3. Как было раньше?
  4. Последствия признания должника безвестно отсутствующим
  5. Признание алиментщика безвестно отсутствующим
  6. Когда неплательщик алиментов признается пропавшим без вести?
  7. Как признать алиментщика безвестно отсутствующим?
  8. Исковое заявление о признании должника безвестно отсутствующим
  9. Образец заявления в районный суд
  10. Как признать неплательщика алиментов безвестно отсутствующим?
  11. Причины появления новой процедуры
  12. Особенности процедуры
  13. Как подать заявление
  14. Что дальше
  15. Как признать неплательщика алиментов безвестно отсутствующим
  16. Почему был принят закон о признании без вести отсутствующим по выплате алиментов
  17. Что было раньше
  18. Что изменилось после подписания В. Путиным закона о признании должников безвестно отсутствующими
  19. Что нужно чтобы признать должника безвестно отсутствующим
  20. Последствия признания алиментщика безвестно отсутствующим
  21. Кто считается безвестно отсутствующим
  22. В каких случаях признается
  23. Инициация розыскных мероприятий
  24. Порядок признания алиментщика безвестно отсутствующим
  25. Как составить заявление
  26. Документы
  27. Сроки рассмотрения
  28. Решение суда о прекращении исполнительного производства
  29. Судебная практика
  30. Пример из практики
  31. Последствия для должника
  32. Что делать после признания
  33. Куда обращаться
  34. Перечень документов
  35. Как производится расчет пенсии по потере кормильца
  36. Кого указать заинтересованными лицами?
  37. Можно ли лишить отца родительских прав в случае принятия судебного решения о признании безвестно отсутствующим?
  38. Что будет, если пропавший объявится?

Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим

Признание безвестно отсутствующим должника по алиментам

В 2019 году неуплата алиментов на несовершеннолетних детей продолжает являться острой социальной проблемой. Зачастую плательщики средств скрывают свое местоположение, а исполнительный розыск не приносит результата.

7 марта 2018 года Президент РФ В. Путин подписал закон № 48-ФЗ о признании должников по алиментам, находящихся в исполнительном розыске более 1 года, безвестно отсутствующими, что впоследствии дает возможность назначить их детям пенсию по потере кормильца.

Новый закон облегчил процедуру судебного признания должника безвестно отсутствующим. Последствия признания алиментщика безвестно отсутствующим следующие: он будет обязан не только продолжать уплачивать средства на содержание несовершеннолетнего, но и возвращать долг государству в лице Пенсионного фонда.

С чем связано принятие закона о признании без вести отсутствующим по выплате алиментов

Самой распространенной проблемой алиментного производства является образование алиментной задолженности, которая может возникнуть по различным причинам:

  • отсутствие заработка или иного дохода у плательщика;
  • отсутствие имущества, на которое можно обратить взыскание, у алиментообязанного лица;
  • невозможность установить местонахождение должника при нахождении в исполнительном розыске.

Последняя причина возникновения алиментного долга — исполнительный розыск должника и его имущества — на протяжении многих лет являлась камнем преткновения для осуществления производства по взысканию алиментов, поскольку достаточная доля должников годами числится в безуспешном розыске, разыскные мероприятия ни к чему не приводят, и получатель в итоге остается без положенных законом алиментных средств.

Для решения проблемы был предложен и рассмотрен законопроект, подразумевающий альтернативой алиментам, взыскиваемых с находящихся в розыске должников, пенсию по потере кормильца.

7 марта 2018 года Федеральный закон № 48-ФЗ вступил вступил в законную силу.

Как было раньше?

Ранее, до принятия законопроекта, получатели алиментных средств неоднократно совершали попытки признания в суде неразысканных неплательщиков алиментов без вести пропавшими, чтобы установить свое право на получение социальной пенсии вместо алиментов.

Однако статьей 278 ГПК РФ до внесения изменений в нее устанавливалось, что подтвердить сведения об отсутствующем гражданине могли только органы внутренних дел (ОВД). ОВД, в свою очередь, не занималось предоставлением сведений об алиментных должниках, поскольку их розыск относился к компетенции судебных приставов-исполнителей.

Получался замкнутый круг, который раз за разом заставлял суды выносить отрицательные решения о признании неплательщиков безвестно отсутствующими и лишал получателей алиментов долгожданных выплат.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

После принятия законопроекта статья 278 ГПК РФ была дополнена положением, согласно которому судья может запрашивать сведения о разыскиваемом неплательщике алиментов напрямую у судебного пристава, ведущего исполнительное алиментное производство.

В свою очередь, ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», устанавливающая регламент исполнительного розыска должника-алиментщика, дополняется важным нововведением.

Спустя 1 год проведения безрезультатных разыскных мероприятий в отношении неплательщика алиментов судебный пристав-исполнитель обязан уведомить об этом взыскателя и разъяснить ему порядок обращения в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

При этом датой, с которой необходимо отсчитывать годичный период, будет дата вынесения постановления об объявлении должника и его имущества в исполнительный розыск.

Пример. Исполнительное производство о взыскании алиментов с Константина М. возбуждено 13.11.2019 года. Алиментные платежи поступали взыскателю с декабря 2018 года по март 2019 года.

18 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем, ведущим производство по делу, на основании заявления взыскателя было вынесено постановление об объявлении Константина М. в исполнительный розыск.

Следовательно, если до 18 мая 2020 года местонахождение должника не будет установлено, наступят основания для его признания безвестно отсутствующим.

Спустя 1 год безрезультатных попыток розыска неплательщика алиментов судебный пристав-исполнитель обязан:

  • вызвать на прием получателя средств;
  • разъяснить взыскателю порядок дальнейшего обращения в районный (городской, краевой) суд с заявлением о признании разыскиваемого должника пропавшим без вести.

Справка.

Если же судебный пристав-исполнитель по какой-либо причине «забудет» отследить годичный срок нахождения в розыске неплательщика, взыскатель имеет право напомнить о себе, посетив должностное лицо и потребовав разъяснений по подаче заявления в суд для последующего назначения социальной пенсии. Статья 50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» утверждает безусловное право взыскателя обращаться с разного рода ходатайствами и заявлениями к сотрудникам службы судебных приставов для содействия в исполнительном производстве.

В перечень документов, подаваемых в судебную инстанцию для признания гражданина безвестно отсутствующим, входят:

  1. Исковое заявление «О признании Ф. И. О. безвестно отсутствующим».
  2. Паспорт истца-заявителя.
  3. Копия судебного приказа (решения суда) о назначении алиментов.
  4. Копия постановления службы судебных приставов о размере алиментной задолженности.
  5. Копия постановления об объявлении в исполнительный розыск должника и его имущества.

Информацию об итогах розыска должника-гражданина судья при подготовке дела к началу судебного разбирательства обязан самостоятельно запросить в территориальном отделении службы судебных приставов.

Если по итогу разбирательства судом выносится положительное решение, и должник признается безвестно отсутствующим, взыскатель после вступления решения суда в законную силу имеет право обращения в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ (ПФ РФ) за назначением ребенку социальной пенсии по потере кормильца. Перечень документов, необходимых для установления этой выплаты, можно уточнить у специалистов ПФР.

Важнейшим документом-основанием для назначения социальной пенсии вместо алиментов для Пенсионного фонда является вступившее в силу решение суда о признании алиментщика безвестно отсутствующим.

Последствия признания должника безвестно отсутствующим

Признав гражданина, являющегося должником по алиментным выплатам, без вести пропавшим, государство в лице Пенсионного фонда РФ возлагает на себя его обязанность по выплате алиментов несовершеннолетнему, однако отнюдь не безвозмездно.

Должник по выплатам перед ребенком автоматически становится должником перед самим государством, что, естественно, влечет для него более серьезные санкции и последствия, а также более строгие инструменты взыскания госдолга в случае установления его местонахождения. В итоге на разысканного уклониста ляжет и возвращение долга государству, и алиментные платежи своему ребенку.

Если же до наступления ребенком совершеннолетия уклонист так и не будет найден, государство само будет обеспечивать ребенка, выплачивая ему пенсию по утрате кормильца.

Принятие законопроекта об альтернативе алиментных выплат является подтверждением того, что исполнительный лист (судебный приказ) о назначении алиментов, взыскателю не стоит самостоятельно направлять по месту работы плательщика.

Исполнительный документ необходимо предъявлять в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства, чтобы взыскание и выплата алиментов отслеживались государственной структурой, и в дальнейшем иметь действенные рычаги влияния на алиментообязанное лицо, в том числе и при сокрытии должника от алиментных обязательств.

Источник: http://alimenty-expert.ru/priznanie-alimentshchika-bezvestno-otsutstvuyushchim/

Признание алиментщика безвестно отсутствующим

Признание безвестно отсутствующим должника по алиментам

Президентом РФ В. Путиным 7 марта 2018 года был подписан Федеральный закон №48-ФЗ, которым устанавливается возможность признать в судебном порядке должника по алиментам безвестно отсутствующим, если он более 1 года находится в исполнительном розыске. В дальнейшем взыскатель вправе оформить пенсию по потере кормильца вместо алиментов.

Проблема непоступления взысканных алиментов в пользу несовершеннолетних детей по вине неплательщиков долгое время обсуждалась законотворческими деятелями социальной сферы Правительства РФ.

В октябре 2017 года законопроект №277183-7 «О внесении изменений в ст. 278 Гражданского Кодекса РФ и Федеральный Закон «Об исполнительном производстве»» был внесен на рассмотрение Госдумы, а принят – 21 февраля 2018 года.

Долг по алиментам у граждан Российской Федерации достигает в общей сумме примерно 10 млрд. рублей.

Каждый третий взыскатель алиментов в пользу несовершеннолетних детей является получателем алиментов только «на бумаге», по факту же становится обладателем значительной суммы алиментной задолженности, которую не под силу взыскать даже судебным приставам-исполнителям.

Когда неплательщик алиментов признается пропавшим без вести?

Условия возникновения права на пенсию по потере кормильца вместо алиментов должны быть следующими:

  1. О назначении алиментов на ребенка должно иметься судебное решение или судебный приказ (исполнительный лист).
  2. В отношении алиментообязанного лица в Управлении федеральной службы судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство.
  3. По алиментным платежам имеется задолженность.
  4. На основании неуплаты средств на содержание ребенка должник объявлен в исполнительный розыск, о чем имеется одноименное постановление судебного пристава-исполнителя.
  5. С момента объявления лица в розыск должен пройти один календарный год и действия по поиску должника не приносят результатов.

Если все вышеперечисленные условия имеют место быть, то судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать и разъяснить взыскателю выплат порядок обращения в суд с исковым заявлением «О признании должника безвестно отсутствующим лицом» (п. 16 ст. 65 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – 229-ФЗ)).

Как признать алиментщика безвестно отсутствующим?

Судебный пристав-исполнитель, ведущий исполнительное алиментное производство, обязан использовать все имеющиеся у него полномочия для реализации производства (в данном случае – для поступления на содержание ребенка ежемесячных денежных средств от плательщика).

В том случае, когда неплательщик алиментов имеет задолженность свыше 10 000 руб. по обязательствам, скрывается от взыскателя и приставов, не находится по месту прописки или иного проживания, он и его имущество в соответствии со ст.

65 Федерального закона №229-ФЗ объявляются в исполнительный розыск.

Полномочия по осуществлению розыскных действий должника и его имущества лежат на особой группе судебных приставов-исполнителей без привлечения сотрудников органов внутренних дел.

Заявить ходатайство о розыске имеет право и сам взыскатель, если сотрудник УФССП не предпринял этой меры в отношении неплательщика.

Право взыскателя заявлять любые ходатайства отражено в п. 1 ст. 50 Федерального закона №229-ФЗ.

Как правило, розыскная группа судебных приставов-исполнителей работает достаточно слаженно, тесно сотрудничает с различными структурами и ведомствами по получению информации о должниках, и в большинстве случаев неплательщики бывают найдены и уведомлены об ответственности за неуплату алиментов.

Однако если исполнительный розыск по истечении 1 года не принес положительного результата, судебный пристав обязан вызвать взыскателя алиментов на прием и разъяснить ему порядок дальнейшего обращения в районный суд с иском о признании ненайденного лица пропавшим без вести.

В соответствии с п. 1 ст. 278 Гражданско-процессуального Кодекса РФ при подготовке дела к судебному разбирательству информацию о результатах розыска судья самостоятельно запрашивает в службе судебных приставов.

Не наказуема в данной ситуации и инициатива самого взыскателя: если с момента объявления должника в розыск прошел 1 год, а пристав не вызывает получателя алиментов на прием, последний сам имеет право обратиться в отделение УФССП с устной или письменной просьбой разъяснения порядка дальнейших действий.

Исковое заявление о признании должника безвестно отсутствующим

Исковое заявление о признании неплательщика безвестно отсутствующим подается в районную судебную инстанцию по месту жительства отсутствующего лица и состоит из:

  1. Адресной части, или «шапки», где указываются:
    • «заявитель», именуемый именно таким образом, его Ф.И.О., адрес проживания и контактный телефон;
    • «заинтересованное лицо» – это должник, признающийся пропавшим без вести, его Ф.И.О., имеющийся последний адрес проживания/нахождения.
    • третье лицо – территориальный отдел службы судебных приставов, объявлявший должника в розыск, адрес отделения и контактный телефон.
  2. Названия – «Заявление о признании Ф.И.О. безвестно отсутствующим».
  3. Основной части (или содержания) заявления, где указываются следующие сведения:
    • факт наличия решения суда (или судебного приказа) о назначении алиментов с пропавшего ответчика в отношении ребенка заявителя;
    • ссылка на неуплату средств должником ввиду его отсутствия;
    • сведения об объявлении лица-должника и его имущества в исполнительный розыск службой судебных приставов, не принесший результативности в течение 1 года с момента объявления.
  4. Требований заявления – признать должника по алиментам отсутствующим без вести в интересах несовершенного ребенка получателя.
  5. Прилагаемых документов:
    • копия паспорта заявителя;
    • копия свидетельства о рождении ребенка;
    • копия судебного приказа (или решения суда) о назначении алиментов;
    • постановление судебного пристава-исполнителя о размере алиментной задолженности;
    • постановление судебного пристава об объявлении должника в исполнительный розыск;
    • справка с места жительства отсутствующего лица.

Заявитель как лицо, действующее в интересах несовершеннолетнего ребенка, не облагается уплатой государственной пошлины (п. 15 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ).

Образец заявления в районный суд

Заявление о признании должника по алиментам пропавшим без вести можно скачать по ссылке.

В Советский районный суд г. Краснодара
г. Краснодар, ул. Петренко, д. 9

Заявитель: Мамичева Ольга Юрьевнаг. Краснодар, ул. Школьная, д. 17, тел. ххх-хх-хх

Заинтересованное лицо: Мамичев Сергей Валерьевичг. Краснодар ул. Виноградная, д. 38

Третье лицо: судебный пристав-исполнитель Карасунского УФССП В.А. Антощинаг. Краснодар, ул. Стасова, д. 118/2, тел. ххх-хх-хх

Заявление о признании лица безвестно отсутствующим

Источник: http://alimente-info.ru/otvetstvennost-za-neuplatu-alimentov/priznanie-bezvestno-otsutstvuyushchim/

Как признать неплательщика алиментов безвестно отсутствующим?

Признание безвестно отсутствующим должника по алиментам

Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим – новая процедура в российском праве. Она появилась с 7 марта 2018 года и позволяет обеспечить детям выплаты за счет государства, а нерадивых родителей, если они просто скрываются, обяжет побегать по инстанциям для восстановления в гражданских правах.

Причины появления новой процедуры

Алименты легко назначить и взыскать в судебном порядке, но трудно – получить фактически. Должники по этим выплатам – самая разыскиваемая категория должников в рамках исполнительных производств. Конечно же, пропадают без вести только единицы.

На самом деле, как правило, должники просто скрываются: меняют место жительство, работы, свои персональные данные и т.д.

Но в любом случае результат всегда один – страдают дети алиментщиков: они не получают никакого содержания ни от беглого родителя, ни от государства.

Поправки в законодательство (ГПК и Закон об исполнительном производстве), которые вступили в силу весной 2018 года, призваны:

  1. Урегулировать вопрос государственного финансового содержания детей, которым присуждены алименты. Назначение социальной пенсии (по потери кормильца) станет возможным в обычном порядке при условии, что родитель признан безвестно отсутствующим судебным решением. С 2012 года ведутся разговоры о создании в России алиментного фонда для социальной поддержки детей, но пока до уровня хотя бы законопроекта здесь не дошло.
  2. Создать новый рычаг давления на должников по алиментам. Все, что было ранее в исполнительном производстве, эффективно не работало в масштабах всех должников, только индивидуально. Новая процедура и, главное, перспективы оказаться в числе пропавших без вести, что де-факто приравнивается к недееспособности, должны кардинально изменить ситуацию. К тому же, признание безвестно отсутствующим – первый шаг к признанию умершим по истечении 5-летнего срока. А это фактически означает полное бесправие должника – его ведь юридически не будет существовать.

Пока практика признания должников по алиментам безвестно отсутствующими еще только нарабатывается. Но, надо сказать, суды, учитывая резонанс закона и ситуацию с неплательщиками алиментов, готовы активно выносить решения, и серьезных проволочек с этим не предвидится.

Особенности процедуры

Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим осуществляется по общим правилам ГПК (Глава 30). Изменения в ст.278 ГПК РФ и Закон об исполнительном производстве только уточнили и немного дополнили порядок действий применительно к таким должникам.

Общая схема такова:

  1. Алименты взыскиваются в судебном порядке: получается решение и исполнительный документ. Если есть нотариально удостоверенное соглашение – его достаточно, оно самом по себе является исполнительным документом.
  2. Судебные приставы возбуждают исполнительное производство и ведут его по общим правилам.
  3. Если должник скрывается, нет сведений о месте его нахождения (пребывания), он объявляется в розыск. В данном случае розыск осуществляют судебные приставы, а не полиция, как это делается по другим пропавшим без вести гражданам.
  4. Если исполнительно-розыскные действия в течение года не приводят ни к какому результату (должник так и не найден), пристав доводит эту информацию до взыскателя и одновременно разъясняет, как поступить дальше.
  5. Исполнительное производство прекращается, задолженность перед бюджетом и по госпошлине признается безнадежной.
  6. После получения уведомления от пристава взыскатель (как правило, второй родитель, попечитель или опекун) сам решает – оставить все как есть или обратиться в суд, подготовив заявление на признание должника по алиментам безвестно отсутствующим. Второй вариант, безусловно, наиболее выгодный.
  7. На первом этапе, пока должник числится пропавшим без вести, существует лишь только вероятность, что он объявиться, погасит долг хотя бы частично либо к нему будут применены меры принудительного взыскания. Но можно сразу же обратиться с судебным решением в свое территориальное отделение ПФР и оформить пенсию по потере кормильца.

Как подать заявление

​В полной мере самостоятельно взыскатель алиментов действовать не может – необходимо дождаться уведомления приставов о безрезультативности розыска должника. Но как только такое письмо пришло, можно решать – подавать в суд или нет. Если приставы затягивают с процедурой, необходимо подать им заявление. Бездействие может быть обжаловано в вышестоящий орган и в суд.

Важно, что решение об обращении в суд по поводу пропавшего должника не ограничено по срокам. Правда, лучше с заявлением все-таки поторопиться.

Во-первых, быстрое обращение – гарантия, что не придется особо что-либо доказывать, ведь у вас на руках будет актуальная информация от приставов.

Во-вторых, оперативность действий позволит и быстрее оказать давление на должника – бесправное существование с высокой долей вероятности подстегнёт его объявиться. И, наконец, это возможность быстрее оформить пенсию.

Судебная процедура практически идентична общему порядку. Подается заявление о признании безвестно отсутствующим.

В нем целесообразно отразить все известные обстоятельства взыскания алиментов, отсутствия должника, то, как он скрывает и не платит, какие меры принимались приставами.

Необходимо сообщить и все известные заявителю сведения о последнем месте нахождения (пребывания) должника, обращая внимание на то, чтобы последние сведения были датированы годом назад, не раньше, иначе заявление суд не примет. 

Подать заявление – единственная серьезная задача должника. Суд сам запросит сведения у приставов, а при необходимости – и все материалы исполнительно-розыскного производства. Теперь такая возможность у судов есть.

Скачать заявление о признании должника безвестно отсутствующим (образец)

Что дальше

Как только суд признает должника по алиментам безвестно отсутствующим, наступят все последствия, предусмотренные на этот случай:

  1. Имущество должника передается в доверительное управление. Управляющий вправе, например, сдавать имущество должника в аренду, а за счет вырученных средств гасить долг по алиментам.
  2. Должника снимут с регистрации. Можно, в частности, выписать его из квартиры, где он проживал совместно с взыскателем и (или) ребенком.
  3. Закон позволяет оформить развод с безвестно отсутствующим. Его согласие не требуется, как и не требуется обращаться в суд – достаточно подать заявление в ЗАГС.
  4. Если у должника были оформлены какие-то доверенности, они утратят силу, и этим тоже можно повлиять на скрывающегося алиментщика.
  5. Поскольку должник безвестно отсутствует, у него формально нет никаких прав совершать регистрационные действия с имуществом, заключать сделки – все это можно будет оспорить.
  6. Можно оформлять пенсию по потере кормильца.
  7. Через пять лет, если должник не даст о себе знать, можно обратиться в суд и признать должника умершим. Здесь наступят уже другие последствия.

Признать должника по алиментам безвестно отсутствующим могут, если он даже никуда на самом деле не пропадал, просто скрывается от приставов. Да, это, возможно, несправедливо, но куда более несправедливо – оставлять детей без содержания и уклоняться от своих обязанностей.

Чтобы снять статус «пропавшего без вести», нужно будет объявиться и, главное, обратиться с соответствующим заявлением в суд. Если просто заявить о себе, скажем, прийти к приставам или обратиться к взыскателю, это ничего не даст.

Юридически требуется пройти судебный порядок отмены судебного решения.

Источник: https://law03.ru/family/article/priznanie-bezvestno-otsutstvuyushhim-dolzhnika-po-alimentam

Как признать неплательщика алиментов безвестно отсутствующим

Признание безвестно отсутствующим должника по алиментам

7 марта 2018 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон о признании должников по алиментах, которые находятся более года в исполнительном розыске, безвестно отсутствующими, что позволяет назначить их детям материальные выплаты по потере кормильца.

При этом, для защиты получающей алименты стороны, Правительство РФ внесло 4 октября 2018 года законопроект № 277183-7 о возможность внесения изменений в статью 278 ГК РФ, а также ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суть закона заключается в том, чтобы гарантировать право на алиментные выплаты тем получателям, у которых платящая сторона находится в исправительном безрезультатном розыске более 12 месяцев.

Лишь недавно выплата этих денежных сумм стала обязанностью государства, приняв форму пенсии по потере кормильца за человека, который признан судом безвестно отсутствующим, то есть, не найденным. В качестве плательщика теперь выступает Пенсионный Фонд РФ.

Почему был принят закон о признании без вести отсутствующим по выплате алиментов

Стоит отметить, что одной среди самых важных проблем алиментного производства считается формирование алиментной задолженности, возникающей, чаще всего, по этим причинам:

  • отсутствие постоянного дохода или любого иного притока средств у платящей стороны;
  • невозможность установить местонахождение плательщика алиментов при его нахождении в исполнительном розыске;
  • отсутствие ценного имущества у платящей алименты стороны, которое можно было бы взыскать в пользу ребёнка.

Ещё одной причиной формирования алиментной задолженности является исполнительный розыск должника, а также его имущества. Многие годы эта причина была камнем преткновения для начала судопроизводства по алиментным взысканиям, так как большая часть должников и сегодня продолжает числиться в безуспешном розыске.

При этом, розыскные мероприятия не приводят к желаемому результату. В итоге ребёнок так и продолжает жить без положенных ему по закону денежных средств.

Чтобы раз и навсегда решить данную проблему был предложен, рассмотрен и принят законопроект, который подразумевал алиментным взысканиям, которые должны были покрывать находящиеся в розыске должники, пенсию по потере кормильца.

В конце прошлого 2018 года законопроект № 277183-7 прошёл первое чтение, после чего был принят спустя месяц во втором чтении. Спустя неделю Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству одобрил закон, а уже 7 марта его подписал и сам В. Путин.

Что было раньше

Ещё пару лет тому, до принятия этого законопроекта, получатели алиментов часто пытались добиться в суде признания отсутствующих должников по алиментам без вести пропавшими для установления своего законного права на получение вместо алиментов социальной пенсии.

При этом, статья 278 Гражданского Кодекса Российской Федерации старого образца утверждала, что подтвердить подобные сведения об исчезнувшем человеке могут только ОВД (органы внутренних дел), в компетенцию которого не входило предоставление сведений о таких должниках, ведь их розыск был «на плечах» судебных приставов.

Таким образом, получался замкнутый круг, заставляющий снова и снова суды выносить отрицательные решения о фактическом признании безвестно отсутствующими неплательщиков, лишая детей и их родителя долгожданных алиментных выплат.

Что изменилось после подписания В. Путиным закона о признании должников безвестно отсутствующими

После того как был принят вышеупомянутый законопроект, судьи смогли запрашивать сведения о пропавшей платящей стороне напрямую у пристава, который ведёт исполнительное алиментное производство.

Дополнительная информация:  Как подать на развод в одностороннем порядке?

При этом, статья 65 ФЗ от 2 октября 2007 года (№ 229-ФЗ) «Об исполнительном производстве», которая устанавливала регламент исполнительного розыска неплательщика, также была дополнена очень важным нововведением.

Так, спустя год безрезультатных розыскных мероприятий в отношении должника-алиментщика судебный пристав должен самостоятельно уведомить об этом взыскателя, подробно разъяснив ему порядок обращения в суд и то, как именно составить заявление о признании пропавшей стороны безвестно отсутствующим.

В качестве даты с которой начинается отсчёт годичного срока выступает фактическая дата вынесения постановления о добавлении алиментщика и его имущества в розыск.

Пример: Фактически исполнительное производство о получении алиментных выплат с Марка Н. возбуждено 13.03.2018 года. При этом, алименты поступали принимающей стороне с марта 2018 года.

Уже 18 сентября 2018 года пристав, который ведёт производство по делу, основываясь на заявлении получающей стороны выносит постановление об объявлении Марка Н. в исполнительный розыск. Таким образом, если до 18 сентября 2018 года должника не найдут, то наступят основания для того чтобы считать его безвестно отсутствующим.[/box]

А ещё, рекомендуем Вам посмотреть нашу новую статью, в которой профессиональные юристы рассказывают о том, как подать на алименты, если родители не в браке, но ребёнок записан на отца!

Что нужно чтобы признать должника безвестно отсутствующим

Спустя 12 месяцев безрезультатных попыток поиска должника судебный пристав, согласно новому закону должен:

  • вызвать получателя алиментов на приём;
  • разъяснить взыскателю пошагово весь дальнейший процесс обращения в суд с заявлением о признании должника пропавшим без вести.

В том случае, если судебный пристав в силу определённых причин не отследит годичный период нахождения неплательщика в розыске, получающая сторона имеет право посещения должностного лица и потребовать разъяснения по подаче в суд заявления для назначения вместо алиментов социальной пенсии, согласно статье 50 ФЗ №229.

В пакет документов, которые необходимо предоставить в суд для признания лица безвестно пропавшим, входит:

  • копия постановления об объявлении должника вместе с его имуществом в исполнительный розыск;
  • копия постановления судебного пристава о фактическом размере алиментной задолженности;
  • паспорт заявителя;
  • исковое заявление истца о признании должника безвестно отсутствующим.

Информацию о результатах розыска неплательщика при подготовке дела к судебному разбирательству судья должен запросить сам в местном отделении судебных приставов.

В том случае, если в конце судебного разбирательства выносится положительное решение судьи и алиментщик признаётся безвестно отсутствующим, принимающая сторона после обретения судебного решения законной силы может обращаться в местное отделение Пенсионного фонда за назначением социальной пенсии ребёнку по потере кормильца. Узнать какие именно документы для этого потребуются можно у специалистов ПФ РФ или на официальном сайте данного госоргана.

Какие бы документы для этого не требовались, но вступившее в законную силу судебное решение о признании должника безвестно отсутствующим выступает основным документов при назначении социальной пенсии.

Последствия признания алиментщика безвестно отсутствующим

Признав должника без вести пропавшим государство, а именно, Пенсионный фонд РФ фактически возлагает на себя его обязанность выплачивать материальную помощь (алименты) несовершеннолетнему ребёнку. Однако, это не безвозмездно!

Должник по алиментным выплатам в автоматическом порядке становится должником перед государством. А это, в свою очередь, грозит для него более серьёзными последствиями и санкциями в том случае, если его местонахождение будет установлено. В результате на должника лягут обязанности не только выплат алиментов своему ребёнку, но и возвращение долга государству.

О том, как точно получить причитающиеся алименты, если должник скрывается, Вы можете узнать из этого небольшого видео:

Дополнительная информация:  Какая семья считается малоимущей в России?

Если до достижения совершеннолетия ребёнком должник так и не отыщется, то государство будет обеспечивать ребёнка, выдавая ему пенсию по утрате кормильца.

Сайт «Скорая юридическая помощь» напоминает, что исполнительный лист следует предъявлять службе судебных приставов, чтобы возбудить исполнительное производство для отслеживания государственной структурой выплаты и взыскания алиментов. Именно он может стать впоследствии рычагом влияния на должника.

Источник: https://law-03.ru/kak-priznat-neplatelshhika-alimentov-bezvestno-otsutstvuyushhim/

Кто считается безвестно отсутствующим

Безвестно отсутствующим гражданин признается в судебном порядке, если он отсутствовал по месту жительства более 1 года.

В 2017/18 годах действующим правительством России разработаны и утверждены поправки в нормативно-правовые акты федерального значения:

  • ГПК;
  • ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суть изменений заключается в признании алиментообязанных, разыскиваемых за неуплату материального содержания более 1 года, безвестно отсутствующими.

Этот факт предоставляет возможность оформить другой тип регулярной финансовой поддержки несовершеннолетним детям – пенсию по потере кормильца.

Государство гарантирует денежную поддержку нуждающимся, придав выплатам иной характер. Новым плательщиком становится Пенсионный фонд РФ.

В каких случаях признается

Статья 42 ГК РФ определяет основной критерий признания гражданина пропавшим – годовое отсутствие информации о лице по месту жительства.

Подобные дела рассматриваются судами в порядке особого производства. Участие прокурора, выполняющего контрольно-надзорную функцию, обязательно. Проводятся необходимые мероприятия по установлению последнего местонахождения алиментообязанного и времени получения данных о его личности.

Правила расчета срока, установленные ГК РФ (пункт 2 статьи 42):

  • с начала месяца, следующего после получения сведений о неплательщике;
  • с января следующего года, если нет возможности определить конкретную дату.

Инициация розыскных мероприятий

Инициаторы проведения розыска:

  • ФССП;
  • взыскатель (получатель) алиментов.

Основание для объявления поиска – постановление судебного пристава, выданное в 3-дневный период с момента подачи обращения. Копии документа предоставляются сторонам производства. Комплекс поисковых мер осуществляется на территории РФ и зарубежных стран, где государственные служащие имеют особую компетенцию.

К причинам начала розыскных мероприятий относятся:

  • уклонение алиментообязанного от исполнения родительского обязательства;
  • сумма задолженности более 10 тыс. руб.;
  • отсутствие связи с должником;
  • неплательщик не проживает по адресу прописки;
  • расторжение трудового договора с последним работодателем без сообщения о новом месте трудоустройства.

Цель розыскных мероприятий состоит в следующем:

  • установление достоверного нахождения алиментообязанного;
  • определение имущественной массы с целью наложения ареста;
  • информирование должника о применении мер взыскания.

Комплекс мер, используемый ФССП в ходе розыска, предполагает такие действия:

  • сбор информации;
  • использование персональных данных;
  • проверка личных документов;
  • посещение и обследование места последнего проживания;
  • опросы жителей;
  • применение услуг СМИ, онлайн-ресурсов;
  • отправка запросов в государственные ведомства и учреждения.

Когда поисковый комплекс мер проведен полноценно и местонахождение плательщика не выявлено в течение календарного года, судебный пристав:

  1. Закрывает исполнительное производство по делу.
  2. Возвращает документ взыскателю алиментов.
  3. Информирует заинтересованных лиц и разъясняет о праве судебного обращения.

Порядок признания алиментщика безвестно отсутствующим

Признание происходит в судебном порядке по заявлению взыскателя алиментов. Для этого необходимо следовать таким этапам:

  • получение уведомления от ФССП об отсутствии результатов розыска алиментообязанного;
  • сбор документации;
  • составление искового заявления;
  • подача иска в суд;
  • рассмотрение дела по сути;
  • принятие решения.

Если судебный пристав не предпринимает действий об оповещении результатов оперативно-розыскной деятельности, можно обратиться самостоятельно за получением информации.

Обращение в суд о признании лица безвестно отсутствующим не ограничено сроками давности. Однако не стоит медлить по следующим причинам:

  • наличие актуальной информации (данные ФССП);
  • оформление альтернативной государственной денежной помощи.

Судебный процесс не отличается от общего порядка рассмотрения.

Как составить заявление

Заявление составляется согласно правилам гражданского процесса и подается в канцелярию райсуда по месту жительства заинтересованного лица. Допускается вариант отправки иска почтовым способом.

обращения должно соответствовать пунктам:

  1. «Шапка»:
    • название уполномоченного органа;
    • персональные данные заявителя;
    • местонахождение (прописка), средства связи (номер мобильного, стационарного телефона, эл. ящик, факс);
    • сведения о детях (ФИО, гос. регистрация).
  2. Описательная часть:
    • семейное положение (регистрационные действия);
    • совместные дети;
    • предмета иска;
    • цель установления факта – правовые последствия признания;
    • изложение обстоятельств по делу;
    • доказательства;
    • приложения.
  3. Резолютивная часть – требование о признании должника безвестно отсутствующим.
  4. Дата, личная подпись.

Основные приемы написания документа:

  • деловой стиль изложения;
  • отсутствие нецензурной терминологии;
  • объективное отражение действительности;
  • краткость;
  • конкретика;
  • хронологическая последовательность событий.

При подаче искового заявления уплачивается госпошлина – 300 руб., размер которой установлен статьей 333.19 НК РФ.

Реквизиты для оплаты судебных издержек в свободном доступе опубликованы на информационных стендах в гос. учреждении, а также официальном сайте, где есть услуга онлайн-калькулятора и возможность формирования квитанции.

Документы

К экземпляру искового заявления прикладывается пакет документов, удостоверяющий факты по делу, в состав которого входят:

  • ходатайства о вызове свидетелей, истребовании необходимой документации (материалов исполнительного производства);
  • чек об уплате судебного сбора;
  • официальная бумага, подтверждающая алиментные обязательства;
  • постановление о проведении розыскных мероприятий, безрезультатности поиска;
  • паспортные данные истца;
  • письменное подтверждение факта рождения общих детей;
  • нотариальная доверенность (в случае представительства интересов заинтересованного лица).

Копии приложенных документов требуют заверения. Предоставление дополнительных бумаг не запрещено.

Сроки рассмотрения

Согласно статье 154 ГПК РФ, срок судебного разбирательства не должен превышать 2 месяца. Но в действительности рассмотрение затягивается на больший период.

Решение суда о прекращении исполнительного производства

Определение суда приобретает юридическую силу через месяц с момента оглашения. Этот документ является основой для предоставления в суд заявления о прекращении исполнительного производства. Процессуальный порядок установлен статьей 439 ГПК России.

В этом случае не требуется оплата госпошлины. Рассмотрение обращения происходит на протяжении 10 дней. Явка заинтересованных лиц необязательна.
В случае соблюдения процессуальных правил судебный орган выносит положительное решение, подлежащее обжалованию в течение 15 дней.

Судебная практика

Как правило, залогом удовлетворения исковых требований является предоставление весомых и неоспоримых доказательств. При их отсутствии суд выносит решение не в пользу истца.

Частая причина отказа – несоблюдение процедуры объявления должника в розыск. Однако и в таких случаях принимались положительные решения с целью обеспечения материальных выплат несовершеннолетним детям.

Пример из практики

Петренко В. А. обратилась в суд с заявлением о признании бывшего мужа безвестно отсутствующим. Суть дела – гражданин является алиментообязанным и уехал на заработки, указав неверный адрес пребывания. За время отсутствия скопилась задолженность по обязательным выплатам. Женщина обратилась к судебному приставу. Мужчину объявили в розыск. Комплекс принятых мер не дал результата.

Установление юридического факта – одно из условий оформления альтернативной денежной помощи несовершеннолетнему (социальное пособие). Свидетели подтвердили изложенную информацию. Исковые требования были удовлетворены.

Последствия для должника

Судебное решение предшествует ряду правовых последствий:

  1. Собственность должника передается в управление доверителю. Такая необходимость рассматривается в ходе судебного разбирательства. Претендент на место управляющего представляется органами опеки.Право собственности алиментообязанный не утрачивает. За счет имущественной массы обеспечивается содержание граждан, установленных в законном порядке, выполняются другие долговые обязательства пропавшего.
  2. Односторонний порядок расторжения брака. Данное право предусмотрено статьей 19 СК РФ. Упрощенный бракоразводный процесс инициируется по заявлению супруга в органы ЗАГСа. Выдача свидетельства осуществляется через 1 месяц.
  3. Прекращение договорных обязательств (поручение, комиссия, доверенность).
  4. Право иждивенцев на оформление пенсионного обеспечения.

Что делать после признания

После удовлетворения заявления должник официально признается безвестно отсутствующим. Получив на руки судебное решение, можно обратиться с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд.

Куда обращаться

Заявитель наделен правом выбора в способе подачи обращения:

  • личный прием в территориальном отделении ПФ РФ;
  • через МФЦ (если в перечне есть такая государственная услуга);
  • почтовая связь;
  • онлайн-сервис (авторизация аккаунта на официальном сайте Пенсионного фонда);
  • Госуслуги.

Перечень документов

Для назначения пенсии понадобятся:

  • СНИЛС;
  • паспорт;
  • свидетельство о рождении;
  • доверенность (при необходимости);
  • документальное подтверждение родственной связи иждивенца с кормильцем;
  • решение суда о признании алиментообязанного безвестно отсутствующим;
  • трудовая книжка должника.

В результате проверки представленных данных ПФ иждивенцу назначается выплата по потере кормильца, которая заменит алименты.

Как производится расчет пенсии по потере кормильца

Пенсионное обеспечение рассчитывается ПФ РФ. Величина зависит от продолжительности официального трудоустройства должника с сопутствующими отчислениями – страховыми взносами.

Пенсия по потере кормильца
Страховая Социальная
1. Нормативное регулирование ФЗ «О страховых пенсиях» ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
2. Уполномоченный орган Пенсионный фонд
3. Условие Наличие страхового стажа
4. Средний размер за 2018 8875 руб. 5180 руб.
5. Дополнительные выплаты В случаях, если совокупный доход не достигает уровня прожиточного минимума. Доплаты не назначаются автоматически – требуется соблюдение процедуры оформления

Кого указать заинтересованными лицами?

В соответствии со статьей 42 ГК РФ заявление о признании безвестно отсутствующим подается заинтересованным лицом. Конкретный перечень субъектов этой категории не определен законодательными рамками. К их числу могут относиться:

  • члены семьи, близкие родственники;
  • иждивенцы;
  • кредиторы;
  • надзорные органы – налоговая инспекция;
  • прокуратура;
  • органы опеки;
  • иные лица, выступающие с целью защиты законных прав и интересов.

Можно ли лишить отца родительских прав в случае принятия судебного решения о признании безвестно отсутствующим?

Признание отца безвестно отсутствующим не считается основанием для лишения родительских прав, предусмотренных статьей 69 ГК России.

Что будет, если пропавший объявится?

Явка или появление информации о гражданине – основание обращения в суд с целью восстановления законных прав. Заявление подается лично либо заинтересованными лицами.

Суд выносит решение об отмене ранее принятого. Если оформлена пенсия по потере кормильца, следует сообщить о явке алиментообязанного в компетентные органы.

Иначе получатель подлежит привлечению к гражданской, уголовной ответственности.

Источник: https://SocPrav.ru/kak-priznat-neplatelshhika-alimentov-bezvestno-otsutstvuyushhim

Домашний юрист